【河南杞县钴60泄露，处理未果批示不通报不透明，造成全县人民恐慌外逃】
开封杞县是大蒜种植大县，大蒜为了便于储存，位于杞县县城西关的杞县利民辐照厂利用原子能高新科技来辐射使大蒜便于储存，该中心投资500万元，先后3次进行了设备改造和加源，设计装源量为30万居里，现有装源量20万居里。事情发生在6月12日前后，杞县利民辐照厂因为操作失误，货物倒塌砸坏了放射源存放时所用的管道，使放射源使用后无法放进深层地下冷却水，裸露在空气中，造成钴60泄露直接辐射！
河南省杞县利民辐照厂近日发生放射源卡源事件，未造成环境污染及人员辐射伤害。环境保护部有关负责人就该事件相关情况回答了记者的提问。
问：河南省杞县利民辐照厂放射源卡源事件是怎样发生的？
答：河南省杞县利民辐照厂是一家从事辐照加工的民营企业，于2006年9月取得我部颁发的辐射安全许可证。该企业辐照装置采用远程控制的钴－60放射源照射物品，使被照射物品达到灭菌、消毒等目的。该类装置的放射源处于1米厚的钢筋混凝土结构的辐照室内，进行辐照加工时，通过远程控制将放射源从水井中提出照射物品，使用后放射源即返回到水井中。2009年6月7日凌晨2时，该企业辐照装置在运行中发生货物意外倒塌，压住了放射源保护罩，并使其发生倾斜，导致钴－60放射源卡住，不能正常回到水井中的安全位置。
6月14日15时，辐照室内原辐照加工的物品由于放射源的长时间照射，发生了升温自燃。在消防及环保部门采取灌注水等措施后，引燃物于当晚24时得到有效控制。经河南省辐射安全技术中心监测，附近环境未发现任何辐射污染现象。
问 ：此次卡源属于辐射事故吗？
答：发生卡源时，辐照装置正处于工作状态，没有任何人员处于辐照室内，事件未造成人员误照和辐射伤害。由于工业辐照用钴－60属于固体密封源，事件中放射源的不锈钢双层外壳没有遭到直接外力打击，包壳内的放射性物质没有泄漏，没有造成环境污染。按国家对辐照事故的分级管理规定，本次卡源不属于辐射事故，是辐射工作单位的运行事件。
问：环境保护部对该事件持何态度，下一步如何处理？
答：这是一起影响安全的运行事件。事发前，环境保护部在对该企业的监督检查中，发现了安全隐患，提出了限期整改要求。在整改期间发生卡源事件，说明该企业安全意识淡薄，整改措施没有及时落实。事件发生后，作为核与辐射安全监管部门，环境保护部高度重视，及时派出有关监督人员和技术专家赴现场监督检查，目前正在依法调查，如发现违法行为，将依法严肃查处。同时，环境保护部已要求河南省有关方面加强对该企业辐照室的人员出入控制和周围环境监测，切实保障公众和环境安全。
问：该事件是否有进一步恶化的可能？
答：杞县利民辐照厂已会同有关专家编制完成事件处理方案，我部正在组织专家进行论证。只要妥善采取经过科学论证的处理措施，将放射源收回到安全水井内，就不会造成对人员和环境的威胁。目前，发生卡源的辐照装置处于有效受控状态，事件不会进一步恶化。
杞人忧天——古代杞国那个人是担心天塌下来，现在河南开封杞县的一些群众则在担心县城西关利民辐照厂的放射性元素钴60是不是真的泄漏了。7月10日开始，一则题为《开封杞县钴60泄漏》的帖子在各大网络论坛流传，称当地一家辐照厂的“放射源使用后无法放进深层地下冷却水，裸露在空气中，造成钴60泄漏直接辐射”，瞬时成为网民关注的焦点。
12日，记者核实到，当地利民辐照厂确实发生放射源无法放回铅井故障，至今尚未解决，但出事工厂以及当地环保部门都强调没有发生任何所谓的“钴60泄漏”事故，厂长发誓绝无危险，而且自己现在就住在厂里。
有了解情况的网友评论，当地政府可能是怕引起恐慌，一个月来一直封锁消息，结果反而引起了不必要的恐慌。
核辐射元素钴60泄漏？
网帖称，事故发生在6月12日前后，位于开封杞县县城西关的杞县利民辐照厂内。帖主介绍说，杞县是大蒜种植大县，而利民辐照厂是利用原子能高新科技来辐射储存大蒜的企业，事发当日，“因为操作失误，货物倒塌砸坏了放射源存放时所用的管道，使放射源使用后无法放进深层地下冷却水，裸露在空气中，造成钴60泄漏直接辐射”，“有关目击者称，辐射直接导致周围货物失火！”
帖子还介绍称，钴60是一种穿透力极强的核辐射元素，并表示“到目前为止杞县人民政府仍未向周边居民说明任何关于此次钴60泄漏事件的情况”，以此对当地政府部门提出质疑。
据杞县农业产业化办公室网站的介绍，利民辐照中心始建于1997年，该中心投资500万元，先后3次进行了设备改造和加源，设计装源量为30万居里，现有装源量20万居里。
另有资料显示:环保部北方核与辐射安全监督站5月19日刚刚对该厂进行了安全检查，《检查报告》显示，该厂有5项重点项目和5项非重点项目不合格。
政府一个月没有公开信息
“杞县钴60泄漏”的帖子随即引起网民关注，并被冠以“杞县钴60泄漏事件”的说法在各大论坛转载，并引发了各种猜测和争议。
由于事发一个月，尚未看到任何来自当地政府部门的权威消息，因此围绕帖子的各种说法也开始陆续出现，一位来自杞县的网民称，“有关反映杞县泄漏问题一律被屏蔽，以至于造成县城及辐照厂周边大范围群恐”。
政府一直没有解释，但有自称“知情者”的网民这两天也开始发帖，称事情并没有想象的那么严重，“利民辐照厂最近发生了辐照运行之中卡源故障，并没有造成钴源泄漏，更没有造成对周边的空气和环境污染，不像谣言传说的那样造成人员伤亡、负责人逃逸之事。省、市、县领导对此事都很重视和关心，已经派有关专家和技术人员，前往考察，拿出安全可行的方案和措施，正在排除故障。请大家不要听信谣言，没有任何安全问题。”
12日上午11时，另一位网友则在博客上透露称，在前一天的杞县负责干部会议上，有关领导已经通报了此事，“国家安全生产部门已派人到杞县指导处理该事件”。
厂长发誓绝无危险!
利民辐照厂总经理王世强昨晚接受南方都市报记者电话采访时证实了此事。他介绍称，事故发生在6月7日，确实是因货物落在存放放射盒的铅井口上，导致装有放射源钴60的放射盒无法正常回到铅井内，结果使得放射源一直处于工作状态之中。对于辐射导致货物失火的说法，王世强介绍说，是因为辐射温度过高导致货物发焦，“但即使是1300℃(的环境)，放射源也是安全的”。为了证明这一点，他称，自己目前还在厂里居住，“完全是安全的，绝对没有问题，我给你打包票”。
王世强还表示，他注意到了网帖中一些说法，但都是谣传。
至于因何迟迟未向公众公开信息，杞县政府办值班人员以相关信息应由宣传部来发布为由婉拒记者采访，但同时拒绝透露有关负责人的联系方式。王世强称，本周政府就将公开介绍相关情况。
下附环境保护部北方核与辐射安全监督站辐射安全和防护监督部份检查报告：
河南杞县利民辐照厂（以下简称“利民辐照厂”）位于河南省开封市杞县七里岗北。独立法人，公司目前拥有1台60Coγ辐照装置，主要从事辐射消毒灭菌和辐射加工工作。该单位于2006年9月取得国家环保总局颁发的辐射安全许可证，许可证号为：国环辐证[00110]。许可范围为：使用Ⅰ类放射源。
3.检查概况
2009年5月19日，环境保护部北方核与辐射安全监督站组织对河南杞县利民辐照厂进行了本年度第1次例行监督检查。
4. 检查内容
4.1 辐射安全防护设施与运行情况；
4.2 管理制度与执行情况；
4.3 法规执行情况（放射源台帐、场所监测记录、安全与防护设施维护与维修工作记录、个人剂量档案、人员培训情况等）；
4.4 上次检查后的改进情况。
5. 检查结果
利民辐照厂的静态60Coγ辐照装置，设计装源量1.11×1016Bq（30万居里），目前约5.8×1015Bq（15.76万居里）；主要用于辐射消毒灭菌及辐射加工服务等。对照“γ辐照装置例行监督检查表”：
5.1 辐射安全防护设施与运行的36项检查项目中，22项重点项目有5项不符合（剂量监测探头未与升降源联锁；断电不能自动降源；拉线开关在控制台上无信号显示；烟雾报警仪位置不合理；手动补水），其余项目基本符合要求；
14项非重点项目有5项不符合（无指示人员出口的自发光牌；通风设施未与升降源联锁；贮源井水循环处理系统未运行；无人员通道门延时开门装置；无地震探测仪），其余项目基本符合要求；
5.2 管理制度的15项检查项目中，4项重点项目，有1项需完善（监测方案），其余项目基本符合要求；11项非重点项目，有3项不符合（无放射源管理制度；无工作人员健康管理制度；无辐射工作人员个人剂量监测管理制度），2项需完善（辐射事故应急预案；辐射事故报告处理制度），其余项目基本符合要求；
5.3 法规执行情况的各项检查项目中，3项不符合（放射源编码更改后，放射源台帐中仍使用原来的错误编码；水质监测项目不完整，缺少氯离子浓度，且电导率超标；仅有2008年第一季度的辐射工作人员个人剂量监测记录），1项需完善 (未按时提交年度评估报告)，其余项目基本符合要求；
5.4 上次检查整改意见落实情况：已由有资质的单位对贮源水井的水质进行监测，但水质检测项目仍不完整，缺少氯离子浓度；光电联锁在被触动后在控制台上有信号显示；工作人员已携带个人剂量报警仪；复位按钮在启用后有信号显示。未整改的有：拉线开关被触动后在控制台上无信号显示；管理制度仍未按要求增加；此外，在放射性同位素安保检查时提出的4项整改要求（完善水处理系统，且水质监测项目应按要求进行；完善停电自动降源措施；改善降源开门系统；完善事故应急处理方案）均未改正。
6. 检查意见
经过本次监督检查，河南杞县利民辐照厂的辐照装置存在重大安全隐患，限你公司于2009年9月30前完成对安全防护设施和内部管理的全面整改，并落实以下要求：
6.1 辐照室内剂量监测探头应与源升降联锁；
6.2 断电后应能自动降源；
6.3烟雾报警仪的位置应调整至能有效报警；
6.4拉线开关动作后在控制台上应有信号显示；
6.5通风设施应与源升降联锁；
6.6贮源井水循环处理系统应按要求定期使用；
6.7核实并修改放射源台帐；
6.8 水质检测应按国家标准要求项目进行，在发现水质异常后，应循环处理直至符合国家标准要求；
6.9应按国家标准要求对辐射工作人员的个人剂量进行监测，并保存监测记录；
6.10建立健全各项规章管理制度；
6.11至少有1名具有本科以上学历的技术人员专职负责辐射安全与环境保护管理工作。
附《河南杞县钴-60卡源故障成功处置》
人民网开封8月24日电（记者曲昌荣）国家环境保护部核与辐射安全管理司副司长叶民今天晚上郑重宣布，河南杞县钴60卡源故障于24日20时25分成功处置。至此，困扰杞县79天的利民辐照厂卡源故障得到彻底解决。
杞县利民辐照厂是一家民营同位素辐照企业，1997年建成运营，主要从事农副产品辐照灭菌作业。2009年6月7日2时，辐照物品倒塌，压倒护源栏，致使辐射源无法正常降到源井内。卡源故障发生后，国家环境保护部和各级党委、政府高度重视，杞县按照上级要求，及时制定了卡源故障处置应急预案和工作机制，成立了卡源故障处理协调小组，抽调得力人员加强对企业的监管，并督促企业联系专门机构进行处置。
7月16日，环保专家在对卡源故障探查的过程中，机械设备出现故障滞留迷道中，导致工作中断。社会传言，“机器人已经熔化，辐照厂要爆炸”，由于对钴60知识缺乏了解，加上谣言的误导，给群众造成了心理恐慌。17日下午，一些不明真相的群众担心人身受到伤害，纷纷离开杞县，一些商铺也关门停业。针对这一情况，当地党委、政府迅速作出反应，一方面通过广泛深入宣传，加强舆论引导，澄清事实真相，平息谣言；另一方面成立了8个劝返工作组，分别由县级领导带队，连夜分赴杞县周边县区，进行劝返，并护送群众返乡。18日凌晨，受河南省委书记徐光春的委托，副省长秦玉海在省环保厅负责人和开封市委、市政府主要领导陪同下，连夜赶赴杞县指挥处置工作。由于应急处置工作及时、得力，大部分外出群众当夜陆续返乡，全县生产生活秩序迅速恢复正常。其间，没有因群众外出发生一起交通事故，没有发生一起治安、刑事案件。
为了稳定干部群众的思想情绪，避免在卡源故障处置过程中再次出现群众外出现象，杞县县委、县政府采取多种有效措施，稳定群众情绪。通过召开不同层次的会议、设立咨询台、出动宣传车、发放宣传单、电视新闻报道等多种形式，宣讲钴60知识，使宣传工作做到全覆盖，让群众知道卡源故障处置不管成功与否都是安全的。杞县还开展了大规模的干部轮训，邀请有关专家、教授，先后对全县科级以上干部、599个村级支部书记、600多名畜牧防疫员进行钴60知识及应对公共突发事件培训，让他们当好群众的主心骨、做好宣传员。在处置期间，为了营造祥和、平安的氛围，杞县相继举办了“今秋放歌”教育系统文艺汇演、全民健身优秀节目展示大会。为了增加处置工作透明度，杞县还组织人大代表、政协委员、群众代表和新闻媒体，组成卡源故障处置现场监督小组，让他们全程跟踪、零距离接触现场处置工作。同时及时公开处置工作的有关信息和进展情况，重要节点适时发布，重要进展及时发布。经过一系列卓有成效的工作，驱散了笼罩在群众心头的疑云，群众由对钴60担心恐惧逐渐转变为平静坦然面对。
8月18日，环保部门和西南科技大学的专家进驻企业，正式实施遥控机械设备降源方案。24日20时25分，经过专家一周的合力攻坚，放射源钴60被顺利降入源井中，卡源故障处置工作圆满成功。消息传出，金杞大地群情振奋，人们纷纷走上街头，燃起欢快的鞭炮，敲起开心的锣鼓，扭起醉人的秧歌，表达对卡源故障成功处置的喜悦心情。
